教育目标系统的最低层次是

教师的教学目标。

教育目的包括的三个层次：国家的教育目的、学校的培养目标、教师的教学目标。

教育目的根据一定社会的政治、经济、生产、文化科学技术发展的要求和受教育者身心发展的状况确定的。它反映了一定社会对受教育者的要求，是教育工作的出发点和最终目标，也是确定教育内容、选择教育方法、检查和评价教育效果的根据。

教育目的与教学目的是普遍与特殊的关系。教育目的是国家培养什么样人才的总要求，反映社会成员在教育上总的需要。教学目的是教学领域里为实现教育目的而提出的的要求，反映的是教学主体的需要。教育目的引导着教学目的，教学目的必然受制于教育目的。